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全国人大代表邵志清人工智能应用发展迅速应立法遏制不法应用

时间:2021-12-15 来源网站:湖北化工机械网

南都讯 记者程姝雯 冯群星在十三届全国人大二次会议正式开幕的前一天,3月4日下午,上海代表团召开代表议案酝酿会,酝酿准备提交大会的议案和建议。

会上,全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清提出,我国人工智能应用发展迅速,不能忽视科技发展的“双刃剑”效应,建议围绕资源获取、责任划分等方面,制定人工智能应用管理法。

全国人大代表邵志清。

已出现利用人工智能侵害公民个人信息案件

2017年,国务院印发《新一代人工智能发展规划》(下称《规划》),就人工智能发展应用作出战略部署。《规划》提出,到2020年,人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,人工智能产业成为新的重要经济增长点。

目前,我国已有自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音四大新一代人工智能开放创新平台。智能家居、智慧医疗、实时翻译等应用,逐渐融入人们的日常生活。

与此同时,与人工智能应用相关的社会问题也日益显现。“比如利用使用人工智能技术侵犯公民个人信息、竞争对手商业秘密,甚至危害人的健康生命。”邵志清说。

2017年9月,浙江警方破获全国首例运用人工智能实施犯罪的案件。涉案平台利用人工智能技术快速识别验证码,截获、贩卖了10亿多组公民个人信息,供合作团伙进行网络诈骗。

更加让人工智能备受关注的是,不成熟的技术和应用可能威胁到普通人的生命安全。2018年初,uber无人车在道路测试中发生意外,一名女性被撞身亡。此前,一些工厂也出现过无人设备误伤员工的情况。

在邵志清看来,这使得人工智能的监管问题从技术领域拓展到民事甚至是刑事领域,对如何认定责任主体和行为意愿提出了全新的挑战。

他指出,传统刑法领域只有自然人才是刑法规制的主体,在人工智能应用场景下,很多机器成为了主体。另外,机器的主观意愿的认定也带来了困难。对于这类问题,现有的法律难以规范。

需要针对人工智能的具体应用进行立法

为何提出针对人工智能应用立法?邵志清解释说,由于涉及面太宽,社会对人工智能的认识也还处于初步阶段,对人工智能进行综合立法的条件还不具备。但为了防范重大风险,需要针对人工智能的具体应用进行立法。

邵志清介绍,2016年以来,一些国家和机构对人工智能立法进行了探索,例如欧盟议会法律事务委员会发布的《欧盟机器人民事法律规则》。在国内,工信部和北京、上海等地也出台了与自动驾驶相关的管理规范,为制定人工智能应用管理法提供了有益参考和依据。

他认为,在主体认定方面,应明确具有自主学习、思考、行动能力的机器人成为适格主体的应用场景和应用前提,明确机器人与自然人主体进行区分认定和共同认定的条件和依据。

在行为认定方面,应明确认定机器人意图的原则,特别是要解决机器人基于人工智能进行独立判断和决定所实施侵害的主观方面认定问题。

责任划分和处罚的原则也须明确。“一旦有侵害发生,让智能机器人的使用者、制造者、机器人本身承担严格区分的相关责任。”邵志清说。

“从源头上遏制人工智能的不法应用”

除了以上三个方面,邵志清认为,还应该重点围绕伦理道德、资源获取,进行人工智能应用的立法。在伦理道德方面,明确禁止应用人工智能技术实施违反人类伦理道德的行为,用法律为智能社会划出伦理道德的边界,让人工智能服务造福而不是困扰危害人类社会。

由于目前已经出现过不法分子利用人工智能侵害公民个人信息的案例,邵志清建议,在资源获取方面,明确禁止采集个人隐私、商业秘密、国家机密的资料、信息、数据,避免被人和机器恶意利用,从源头上遏制人工智能的不法应用。

(原标题:全国人大代表邵志清:人工智能应用发展迅速,应立法遏制不法应用)

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